2005年鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策已經(jīng)過了四年,現(xiàn)在來看已經(jīng)與目前的鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際不協(xié)調(diào),而且政策的誤導(dǎo)作用已經(jīng)產(chǎn)生。
產(chǎn)業(yè)政策一味地強(qiáng)調(diào)“板管比”,導(dǎo)致“聽話”的大鋼廠一窩蜂上板材項(xiàng)目,加上淘汰落后標(biāo)準(zhǔn)只看高爐轉(zhuǎn)爐的大小,直接帶來熱軋產(chǎn)能短期迅速擴(kuò)大,形成嚴(yán)重的過剩產(chǎn)能,出現(xiàn)長期以來“高附加值”的熱卷價(jià)格賣不過低附加值的螺紋鋼(4385,2.00,0.05%)、線材(3824,9.00,0.24%)。淘汰落后標(biāo)準(zhǔn)還帶來一個(gè)后果,大大小小的鋼廠都拼命上大高爐大轉(zhuǎn)爐,怕落單被淘汰。實(shí)際上大量的鋼廠完全可以通過技術(shù)升級(jí),提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)來謀求發(fā)展,而不是單純上項(xiàng)目擴(kuò)產(chǎn)能。好在目前,工信部已經(jīng)認(rèn)識(shí)這個(gè)問題,開始著手作一些政策修訂?!?/font>
“聯(lián)合重組越大越好”已經(jīng)成為政策的導(dǎo)向,事實(shí)上這個(gè)提法科學(xué)性有疑問。它忽視了企業(yè)生存與發(fā)展的生態(tài)環(huán)境與邊際效應(yīng),違反了市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。出現(xiàn)政府過度干預(yù)企業(yè),甚至強(qiáng)制要求企業(yè)必須達(dá)到千萬噸甚至億噸的目標(biāo)。
“產(chǎn)能過剩到底是多少?”從上個(gè)世紀(jì)90年末開始控制鋼鐵產(chǎn)能到現(xiàn)在,我們一直在提鋼鐵產(chǎn)能過剩。粗鋼產(chǎn)量3億噸過剩、4億噸過剩、6億噸過剩、7億噸過剩,但沒有一個(gè)權(quán)威部門得出一個(gè)結(jié)論:中國鋼鐵需求到底是多少?峰值在哪里?低谷在哪里?包括目前輿論普遍提出的6.6億噸產(chǎn)能中有1億噸過剩產(chǎn)能,有沒有經(jīng)過科學(xué)論證與預(yù)測?
產(chǎn)能過剩是事實(shí),但過剩多少?合理過剩值在哪里?何時(shí)供求關(guān)系會(huì)發(fā)生變化?這個(gè)問題需要權(quán)威部門認(rèn)真研究,科學(xué)決策,不能簡單地一概而論。否則的話,按照3億噸就過剩的調(diào)控政策,中國現(xiàn)在的鋼價(jià)早已飛上天了。

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